今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹近期我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和規(guī)劃。

為進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近期，省里出臺一攬子政策措施，省政府印發(fā)《關于進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》；經(jīng)省政府同意，省就業(yè)和農(nóng)民工工作領導小組辦公室印發(fā)《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動方案（2021-2023年）》；經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳印發(fā)《山東省“十四五”促進就業(yè)規(guī)劃》，打出一套穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的“組合拳”，具體可以概括為“一個通知、一項方案、一部規(guī)劃”。這次新聞發(fā)布會,主要介紹這三個文件的情況。下面介紹兩方面情況:

黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，將穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首。今年5月12日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底。5月21日，人社部等5部門印發(fā)《關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》。6月3日，國務院召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，就進一步推動做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行了安排。

省委、省政府一直將穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為重大政治責任、重大民生工程、重大發(fā)展支撐、重大底線任務。劉家義書記多次對就業(yè)工作作出批示指示，提出明確要求。4月21日，省政府召開全省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作電視會議，李干杰省長對就業(yè)工作進行了部署安排。4月6日，省政府印發(fā)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，提出到“十四五”末，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，要求實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，開展“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，千方百計擴大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動”。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實省委、省政府工作要求，進一步做好“十四五”時期穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，省人力資源社會保障廳會同有關部門，研究起草了這三個文件，形成以政策為支撐、以行動為抓手、以規(guī)劃為統(tǒng)領的“三位一體”工作體系，系統(tǒng)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三個文件各有側(cè)重，既立足當前，又著眼長遠，既有近期政策舉措，也有遠期發(fā)展規(guī)劃，是當前和今后一個時期全省就業(yè)工作的方向指引、政策支撐、行動指南。

省政府《關于進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》，是我省在強化就業(yè)優(yōu)先政策方面出臺的第一個系統(tǒng)性文件。《通知》著眼當前就業(yè)形勢變化，圍繞擴大就業(yè)容量、穩(wěn)定就業(yè)存量、解決招工就業(yè)“兩難”、防范失業(yè)風險等，提出10條政策舉措，力求通過強化經(jīng)濟拉動、穩(wěn)崗擴崗、供需匹配、重點群體就業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)帶動、失業(yè)應對“六個強化”，全力做好當前形勢下穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。《通知》提出的政策舉措，含金量高、操作性強。比如階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險擴圍等政策。比如，實施以工代訓補貼政策，對新吸納就業(yè)并組織開展以工代訓的中小微企業(yè)，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓補貼；受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)，補貼范圍擴大到大型企業(yè)。比如，拓寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金補充渠道，將擔保基金最大放大倍數(shù)提高至10倍，等等。這些真金白銀政策，將有力促進市場主體穩(wěn)健發(fā)展、就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。

《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動方案（2021-2023年）》，是我省打造“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”的路線圖、施工圖。《方案》著眼未來3年，圍繞打造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和就業(yè)環(huán)境，提出4項計劃12項措施：一是創(chuàng)業(yè)助推計劃，聚焦進一步釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應、優(yōu)化營商環(huán)境，在創(chuàng)業(yè)示范引領、創(chuàng)業(yè)融資支持、創(chuàng)業(yè)平臺支撐、創(chuàng)業(yè)能力提升等四方面，提出針對性務實舉措；二是擴容提質(zhì)計劃，聚焦?jié)M足更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)需求，對吸引高校畢業(yè)生等來魯留魯就業(yè)、拓寬靈活就業(yè)渠道、提升技能培訓質(zhì)量，作出重點部署；三是服務增效計劃，聚焦更好發(fā)揮市場和政府作用，提升就業(yè)服務可及性、精準度，就加快推動人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高公共就業(yè)服務質(zhì)效，制定具體措施；四是用工保障計劃，聚焦解決企業(yè)“用工難”問題、全力保障和服務企業(yè)發(fā)展，對改善用工環(huán)境、加強技能人才培養(yǎng)、強化用工專項服務作出工作安排。

《山東省“十四五”促進就業(yè)規(guī)劃》,是省委、省政府確定的“十四五”重點專項規(guī)劃。《規(guī)劃》著眼“十四五”長周期，明確了就業(yè)工作的指導思想和基本原則，提出了就業(yè)形勢持續(xù)平穩(wěn)等5大發(fā)展目標、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等7項量化指標，從強化就業(yè)優(yōu)先、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等7個方面，提出50項任務措施，并同步安排了靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員支持保障計劃等12個重點項目和重大計劃。一是強化就業(yè)優(yōu)先，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)能力。圍繞促進就業(yè)政策與經(jīng)濟社會政策協(xié)同、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶動就業(yè)、培育壯大新模式新業(yè)態(tài)拉動就業(yè)、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增加就業(yè)、提高重點地區(qū)就業(yè)承載力，提出發(fā)揮投資帶動就業(yè)作用等10項重點任務。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、提升創(chuàng)業(yè)服務，提出加大創(chuàng)業(yè)支持等6項重點任務。三是完善支持體系，促進重點群體就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人和其他群體，提出拓寬高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)渠道等10項重點任務。四是健全市場體系，促進更加充分就業(yè)。圍繞建設高標準人力資源市場體系、健全公共就業(yè)服務體系，提出發(fā)展壯大人力資源服務業(yè)等5項重點任務。五是提升技能素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。圍繞完善人才培養(yǎng)體系、健全終身技能培訓制度，提出推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)等7項重點任務。六是改進就業(yè)條件，提升勞動者就業(yè)質(zhì)量。圍繞增進勞動者就業(yè)獲得感、保障勞動者合法權益，提出合理增加勞動報酬等7項重點任務。七是應對形勢變化，防范化解規(guī)模性失業(yè)風險。圍繞加強就業(yè)監(jiān)測預警、全面強化失業(yè)風險管理，提出完善失業(yè)預警防控機制等5項重點任務。