魯工信發(fā)〔2022〕5號

各市工業(yè)和信息化局，濟南市、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局，濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心：

為貫徹落實《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加強督查激勵的通知》（魯辦發(fā)電〔2022〕68號），我廳制定了《2022年真抓實干督查激勵措施實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省工業(yè)和信息化廳 

2022年10月27日   

（此件公開發(fā)布）

山東省工業(yè)和信息化廳2022年真抓實干督查激勵措施實施辦法

第一條 為深入落實《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加強督查激勵的通知》（魯辦發(fā)電〔2022〕68號）要求，規(guī)范對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的督查激勵工作，制定本辦法。

第二條 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”是指在促進工業(yè)穩(wěn)增長、推動先進制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等方面成效明顯的市、縣（市、區(qū)）。“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”是指在建設信息基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)等工作成效明顯的市、縣（市、區(qū)）。“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”是指在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育高成長優(yōu)質(zhì)企業(yè)、完善中小企業(yè)公共服務體系等工作成效明顯的縣（市、區(qū)）。

第三條 對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”督查激勵工作，主要考核上一年度工作開展情況和取得的實際成效，堅持公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)遴選，有序推進。

第四條 省工業(yè)和信息化廳負責“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的遴選和激勵工作。各市工業(yè)和信息化局負責所在市及所轄縣（市、區(qū)）的推薦工作[各市民營經(jīng)濟主管部門負責“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的推薦工作]，并配合省工業(yè)和信息化廳做好指導和管理工作。

第五條 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”，每年分別遴選3個市和13個縣（市、區(qū)），激勵期一年。“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”每年遴選10個縣（市、區(qū)），激勵期一年。

第六條 申報“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”原則上應具備以下基本條件：

（一）堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級工作，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成了具有示范引領作用、經(jīng)過實踐檢驗的先進經(jīng)驗和典型做法。

（二）工業(yè)穩(wěn)增長和保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定取得明顯成效，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)技術改造投資保持較快增長。

（三）推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型升級，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、加快新興產(chǎn)業(yè)布局、推進重大項目建設等方面取得明顯成效，探索形成了好的經(jīng)驗做法，制定了相關配套政策措施。

（四）深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎領域短板弱項，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力，在推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面取得明顯成效。

（五）主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平較高。在先進制造業(yè)集群培育方面取得明顯成效，形成集群規(guī)模效應和集聚效應，集群培育發(fā)展政策體系健全，協(xié)同創(chuàng)新能力和集群治理能力較強。

（六）近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認定標準見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號）第三條（一）（二）]，重大、特大環(huán)境事故[認定標準見《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發(fā)生造成惡劣影響的社會事件。

第七條 申報“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”原則上應具備以下基本條件：

（一）堅定不移實施數(shù)字強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進信息基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成了具有示范引領作用、經(jīng)過實踐檢驗的先進經(jīng)驗和典型做法。

（二）積極推進信息基礎設施建設，千兆光纖網(wǎng)絡、5G移動寬帶網(wǎng)絡覆蓋及用戶普及率在全國或全省處于領先水平，大力發(fā)展云計算，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心應用水平，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用創(chuàng)新，公共場所、農(nóng)村及偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋和業(yè)務應用取得積極成效。

（三）深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設、拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面取得積極成效。

（四）深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，制造企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，有序推進工業(yè)企業(yè)和設備上云，建設一批高水平的智能車間、工廠，在推動兩化融合和數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標、數(shù)字化新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)培育、推動5G融合應用等方面取得積極成效。

（五）加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善，企業(yè)自主核心競爭力穩(wěn)步提升，在新興產(chǎn)業(yè)培育、行業(yè)領軍企業(yè)打造、推動數(shù)字技術融合應用等方面取得積極成效。

（六）網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全工作機制健全、措施得力、保障能力持續(xù)增強，在推進網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全基礎設施建設、數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類分級管理等方面取得積極成效，具備較好的網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

（七）近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認定標準見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號）第三條（一）（二）]，重大、特大環(huán)境事故[認定標準見《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發(fā)生造成惡劣影響的社會事件。

第八條 “促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”采用《山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量先進縣（市、區(qū)）建設方案》（魯非公組發(fā)〔2021〕4號）確定的標準進行評選。

第九條 推薦單位負責按第六、七、八條確定的相關評選條件擇優(yōu)推薦（推薦數(shù)量原則上不超過所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)的五分之一），經(jīng)所在設區(qū)市人民政府同意后，向省工業(yè)和信息化廳提交以下材料（申報材料中的有關數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機關公開數(shù)據(jù)為準，材料需完整，推薦函、數(shù)據(jù)、公章等符合要求）：

（一）按照要求編制《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）申報書》《建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）》（附件1、2）；

（二）推薦單位的推薦函、《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市推薦表》《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的縣（市、區(qū)）推薦表》《建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市推薦表》《建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的縣（市、區(qū)）推薦表》（附件3、4、5、6）；

（三）推薦單位對材料真實性、合規(guī)性的聲明。

第十條 省工業(yè)和信息化廳按要求分別組建評審委員會，對申報材料進行評議審查，對申報市、縣（市、區(qū)）按得分高低進行排序。根據(jù)需要，可進行現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)廳黨組會或辦公會審議通過，或經(jīng)廳主要領導簽批同意后，將入選市、縣市區(qū)名單公示5個工作日。

第十一條 公示無異議，省工業(yè)和信息化廳將獲得督查激勵的市、縣（市、區(qū)）報省委、省政府批復。

第十二條 對入選 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”給予如下激勵支持：

（一）入選市申報國家智能制造示范工廠，給予優(yōu)先推薦。

（二）入選市申報國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范區(qū)，給予優(yōu)先推薦。

（三）入選市申報國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，給予優(yōu)先推薦。

（四）入選市申報國家級綠色制造體系，給予優(yōu)先推薦。

（五）入選市申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，給予優(yōu)先推薦。

（六）入選市申報工業(yè)和信息化部組織的相關專項資金，給予優(yōu)先推薦。

（七）入選縣（市、區(qū)）申報省級智能工廠和智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，給予優(yōu)先支持。

（八）入選縣（市、區(qū)）申報省級先進制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，給予優(yōu)先支持。

（九）申報省級“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予優(yōu)先支持。

（十）入選縣（市、區(qū)）申報省級綠色工廠，給予優(yōu)先支持。

（十一）入選縣（市、區(qū)）申報省工業(yè)和信息化廳組織的相關專項資金，給予優(yōu)先支持。

第十三條 對入選“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”給予如下激勵支持：

（一）入選市申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，給予優(yōu)先支持。

（二）入選市申報中國軟件名城，給予優(yōu)先支持。

（三）入選市申報國家產(chǎn)融合作試點城市，給予優(yōu)先支持。

（四）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予優(yōu)先支持。

（五）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，給予優(yōu)先支持。

（六）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全試點示范項目、網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新應用先進示范區(qū)，給予優(yōu)先支持。

（七）入選市、縣（市、區(qū)）申報大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新平臺、省級大數(shù)據(jù)三優(yōu)兩重等項目，給予優(yōu)先支持。

（八）入選市、縣（市、區(qū)）申報工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳組織的相關專項資金，給予優(yōu)先支持。

第十四條 每年對新認定的10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)），省級財政分別給予最高300萬元的資金支持。

第十五條 對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級”和“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”兩方面的督查激勵，若設區(qū)市已獲督查激勵，其所屬縣（市、區(qū)）原則上不再重復督查激勵。

第十六條 各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局，濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心，要加大對入選縣（市、區(qū)）的支持激勵，在政策、資金安排等方面給予優(yōu)先考慮。

第十七條 對推薦單位存在提供虛假材料、弄虛作假等行為的，直接取消該市三年評選資格，情節(jié)嚴重的移交有管理權限的單位依法對有關責任人作出處分。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省工業(yè)和信息化廳自2023年起，在每年2月底前完成組織申報、遴選評審等工作，報省委、省政府審定后，予以通報。