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輕工行業(yè)

波蘭基礎設施建設計劃

來源: 時間:2016-04-19

波蘭基礎設施特別是交通領域較為落后, 2013年1且波蘭基礎設施與 發(fā)展部公布 (2020交通發(fā)展戰(zhàn)略及2030展望) ,對下階段交通發(fā)展做出 規(guī)劃。

【公路】波蘭政府將公路基礎設施建設作為經(jīng)濟發(fā)展最重要的戰(zhàn)略之 一,主要目標包括:發(fā)展高速路和'快速路;與地方政府合作發(fā)展地方道路 及其與國道和省道的連接;通過建立城市環(huán)路系統(tǒng),減少過境貨車對于城 市交通的影響;發(fā)展交通安全基礎設施;發(fā)展創(chuàng)新科技解決方案以使交通 流量最大化并消除擁堵。

根據(jù) (2020交通發(fā)展戰(zhàn)略及2030展望》及 (2011-2015年公路建設規(guī)劃) ,波蘭將投人203億歐元用于新建和改造 相關道路。其中,波蘭東部公路建設地位突出,尤其是改善比亞韋斯托克、 盧布林兩大城市與華沙之間的公路狀況,對提升東西歐國家間的運輸基礎 設施質量至關重要。波蘭政府優(yōu)先考慮高速公路和快速路建設,將更廣泛 地采用公私合營 (PPP) 等方式建設新的高速公路,計劃在2020年前實現(xiàn) 加人歐盟時的承諾,最終將建成7200公里的高速公路和快速公路網(wǎng)絡,其 中高速公路約2000公里。

波蘭政府通過了 (2023年國家道路建設悅。,其目標是完善波蘭國 家道路交通網(wǎng),并將連接主要城市的公路運行時間降低15%。其中不僅將 包括波蘭2023年前的公路建設項目清單,還將涉及對道路交通安全的投資, 根據(jù)計劃,國家道路基金每年將投人3至6億茲羅提用于消除事故多發(fā)地的 安全隱患。據(jù)悉,波蘭國家經(jīng)濟銀行從歐洲投資銀行獲得了34億茲羅提的 長期貸款用于道路基礎設施建設。其中, 5.5億歐元用于波蘭西部地區(qū)85 快速路部分路段的建設, 2.5億歐元用于建設華沙市內 Pulawska到 Lubelska 街支路。此外,波蘭還有望在該項目下獲得另外一項用于在華 沙新建一座跨維斯瓦河大橋的貸款。

【鐵路】未來幾年,波蘭計劃將客運火車提速到時速160公里,貨運 火車提速到時速120公里,并完成華抄中央站、格丁尼亞、弗洛茨瓦夫、 克拉科夫火車站的現(xiàn)代化改造以及華沙西站、華沙東站、波茲南GLOWNY 站、卡托維茲站、羅茲站等火車站的建設。根據(jù)(2020交通發(fā)展戰(zhàn)略及2030 展望) , 2020年前,波蘭政府將作出是否建設華沙·羅茲·波茲南l弗羅茨瓦 夫的 ('Y" 型高速鐵路的決定。預計到2030年,波蘭將完成大部分鐵路系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造,連接泛歐交通網(wǎng) (TEN-T) 的車輛最低時速達到100公 里;恢復并擴建城市功能鐵路,促進城市鐵路與公路系統(tǒng)相融合;新建并 擴建一批鐵路聯(lián)運集裝箱碼頭。

【航些】航空運輸是波蘭綜合交通體系的重點之一,主要目標包括: 增加現(xiàn)有機場的吞吐量,以確保航費市場參與者有效地提供服務;有效發(fā)展 支線機場,特別是東部和西北部地區(qū);提高空運在聯(lián)合運輸中的份額;通 過執(zhí)行單一"單一歐洲天空計劃" (Single European Sky) 增加空域容量; 確保波蘭航空市場適當發(fā)展。波蘭將通過建設貨運基礎設施并確保其與公 路和鐵路的連接來實現(xiàn)此目標。

【海運】波蘭擬從以下三方面對海運發(fā)展予以引導:發(fā)展港口的陸上 和海濱基礎設施;加強港口的經(jīng)濟作用;提高海上客運、貨運在運輸鏈的重 要性。為此,政府將采取以下行動:對現(xiàn)有深水碼頭設施的擴建提高現(xiàn)有 設施的裝卸能力,加強波蘭與世界的海運聯(lián)通;開辟包括公路、鐵路及內 陸航運在內的與海運港口連接的內陸運輸"走廊飛對現(xiàn)有港口設施進行擴 建,實現(xiàn)以下目的: (1)提高能源安全并執(zhí)行歐能能源政策(如2014年 完成對希維諾烏伊希切港液化天然氣碼頭的改造); (2) 調整海運港口, 滿足市場需求 (2020年前,完成對深水集裝箱碼頭的改造); (3) 降低 環(huán)保壓力(加強廢物管理)。

【能源】根據(jù)《波蘭能源2030規(guī)劃) ,波蘭能源政策六大方向為:一 是努力提升能源利用效率。雖然1999-2009年間,波蘭能源消耗強度下降 30%,但單位能耗產出仍然僅為歐盟平均水平的一半,目標是經(jīng)濟增長但 能源消耗量零增長,單位能耗產出達到歐元區(qū)15國的水平;二是穩(wěn)定石油 天然氣等能源安全。規(guī)劃將波蘭儲量豐富的煤炭作為穩(wěn)定能源安全的重要 硅碼,同時考慮加強油氣的運輸和存儲建設,多元化油氣來源,提升與周 邊鄰國互換電力的能力;三是多元化電力能源結構。為應對歐盟碳減排要 求,將引人核電,削弱火電占比的電力結構成為方向之一。波規(guī)劃2020 年開始建設核電站, 2030年前建成至少兩座,擁有4500兆瓦裝機量;四 是發(fā)展可再生能源。歐盟要求搜蘭2020年可再生能源占最終能源消費比例 不低于15%,發(fā)展可再生能源成為方向之一。波蘭根據(jù)實際,提出到2020 年交通領域燃料10%實現(xiàn)生物質能,鼓勵源于各地的分布式發(fā)電網(wǎng)絡,利 用國庫部所有的河堪發(fā)電;五是打造公平競爭的能源市場;六是消減能源 工業(yè)對環(huán)境的污染。

【電信】 2014-2020年,波蘭國家寬帶發(fā)展計劃的主要目標是發(fā)展電 信基礎設施網(wǎng)絡,刺激對高流量服務的需求,保證建立覆蓋波蘭全境的寬 帶網(wǎng)絡。該計劃和歐盟數(shù)字化局的目標要求保持一致,歐盟數(shù)字化局具體 目標為: (1)到2020年底保證普通互聯(lián)網(wǎng)速度在30 Mb/s以上; (2) 到 2020年底50%以上家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶可以獲得速度在100 Mb/s以上的互聯(lián)網(wǎng)服務。據(jù)波蘭行政與數(shù)字化部估計,波蘭建設高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎設施 費用為173-42時乙茲羅提,歐盟公共基金可能會支持44-105億茲羅提(總 額的20-30% )。 波蘭基礎設施建設主要由基礎設施與發(fā)展部負責,其主要職責是制定 和實施國家可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃及與歐盟融合發(fā)展等政策,管理來自歐 盟的交通基礎設施資金以及與其他部委合作實施國家發(fā)展戰(zhàn)略。此外,波 蘭道路和高速公路局主要負責公路領域建設;波鐵線路公司主要負責鐵路 的現(xiàn)代改造、維護和運

2015年7月,基礎設施和發(fā)展部啟動新一輪2014-2020年"才智發(fā)展" 項目立項進選。計劃投資進行研發(fā)相關基礎設施建設的公司均可參與立項 競標,總投資額達4.創(chuàng)乙茲羅提。"才智發(fā)展"項目旨在激發(fā)波蘭經(jīng)濟創(chuàng) 新性,主要任務之一為支持創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展,也包括推動商業(yè)與科技合作, 是歐盟2014-2020年第二大投資項目,目前在波蘭已進行了4屆選選,共投 資33億茲羅提。 基礎設施項目資金的來源主要包括: 一一國家公共基金,如財政預算、國家道路基金、鐵路基金、國家專 項資金、國家環(huán)保和水資源管理基金、地方財政預算等; 一一歐盟基金,主要歐洲中長期預算項下的融合基金、發(fā)展項目資金 及其他國外資金; 一一私有資本,主要為公私合營 (PPP) 方式; 一一污染收費、通行費等; 一一商業(yè)信貸等。

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