英國(guó)政府于2010年發(fā)布《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》( UK NationalInfrastructure Plan)，此后每年進(jìn)行修訂。2011年《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》涉及交通、能源、通信、污水/垃圾處理、水務(wù)、防洪和智力資本共7個(gè)部「〕，計(jì)劃未來(lái)5年內(nèi)將對(duì)逾500個(gè)項(xiàng)目投資約2574億英鎊，其中70%擬吸引私人行業(yè)投資(包括外商投資)。

《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃2012年更新版》(  NATIONALINFRASTRUCTURE PLAN: UPDATE 2012)闡述了英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和具體領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)展等情況。2012年，英國(guó)政府還發(fā)布了《基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施進(jìn)展》(INFRASTRUCTURE DELIVERY UPDATE)，就優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的進(jìn)展和未來(lái)工作做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。

【交通】交通項(xiàng)目規(guī)劃如下:

(1)鐵路:計(jì)劃在2014年至2019年期間投資94億英鎊，提高曼城周邊路網(wǎng)協(xié)調(diào)能力，并增強(qiáng)與英格蘭北部地區(qū)的路網(wǎng)連接。

(2)高鐵2號(hào):計(jì)劃投資426億英鎊新建高鐵2號(hào)。一期工程從倫敦向西北至伯明翰，全長(zhǎng)224公里，預(yù)計(jì)造價(jià)163億英鎊，擬于2016年動(dòng)工，2026年完工。第二期從伯明翰分別向西北延至曼徹斯特、向東北至利茲，全長(zhǎng)276公里，預(yù)計(jì)造價(jià)164億英鎊，擬于2026年動(dòng)工，2033年建成。英國(guó)議會(huì)已于2014年4月通過(guò)該項(xiàng)目一期法案，項(xiàng)目總里程增加到約550公里，總預(yù)算增至約500億英鎊。

【能源】能源項(xiàng)目規(guī)劃如下:

(1)核電:計(jì)劃2023年前新建8座第三代核電站，新增裝機(jī)總量約3000萬(wàn)千瓦。

(2)天然氣發(fā)電:計(jì)劃2030年前新建 30座燃?xì)怆娬荆略鲅b機(jī)總量2600萬(wàn)千瓦。

【通信】通信項(xiàng)目規(guī)劃如下:

計(jì)劃投資5.3億英鎊，支持對(duì)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶升級(jí)，實(shí)現(xiàn)英國(guó)全境高速寬帶全覆蓋。

根據(jù)英國(guó)政府公布的2014年預(yù)算案，英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將進(jìn)一步增加，且政府將通過(guò)放寬簽證政策等措施推動(dòng)外國(guó)投資者前往開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資合作。2014年的《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》還公布了當(dāng)年秋季預(yù)算以外的公共投資，列舉了40個(gè)優(yōu)先戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。英國(guó)政府同時(shí)還發(fā)布了《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施半年計(jì)劃》(National Infrastructure Pipeline)，涉及2020年甚至更遠(yuǎn)期的550個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，金額超過(guò)4660億英鎊，其中能源和交通領(lǐng)域項(xiàng)目分別為2750億英鎊和1400億英鎊。該計(jì)劃20%由公共財(cái)政進(jìn)行投資，15%由公共和私人部門(mén)共同投資，其余65%均來(lái)自私人部門(mén)投資。

【融資渠道和資金落實(shí)情況】英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道是多方面的，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金落實(shí)進(jìn)展不一。

(1)融資渠道:由于英國(guó)政府財(cái)政吃緊，無(wú)法籌措足夠的資金。從實(shí)際看，總投資額至少80%需要來(lái)自私營(yíng)部門(mén)資金。尤其是能源類項(xiàng)目，其項(xiàng)目數(shù)和資金額均占總盤(pán)50%以上，但投資需完全依靠私營(yíng)部門(mén)資金，政府僅通過(guò)浮動(dòng)價(jià)格收購(gòu)合約機(jī)制穩(wěn)定投資方收益。

(2)英國(guó)政府融資支持措施:面對(duì)當(dāng)前相對(duì)低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在對(duì)私營(yíng)資本投資(PFI模式評(píng)估的基礎(chǔ)上，英國(guó)財(cái)政部推出了新的公私合營(yíng)(PPP)模式，即“私營(yíng)融資模式2"(PF2)。PF2旨在更好地平抑投資風(fēng)險(xiǎn)，消除運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高機(jī)構(gòu)投資者的接人可能。此外，PF2還將鼓勵(lì)商業(yè)銀行、歐洲投資銀行和其他金融機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目投資提供貸款、擔(dān)保和信用支持。關(guān)于PF2的詳細(xì)信息，可參見(jiàn)英國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站:    www.hm-treasury.gov.uk/infrastructure_pfireform.htm

(3)各領(lǐng)域總體投資趨勢(shì):近幾年，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，年度投資額從2005年至2010年的年均29例乙英鎊增長(zhǎng)至2010年至2012年的330億英鎊。大幅增長(zhǎng)主要源自對(duì)能源類和交通類項(xiàng)目投資。能源類年均投資從2005年至2010年的54億英鎊增長(zhǎng)至2010年至2012年的85億英鎊。交通類年均投資從2005年至2010年的17億英鎊增長(zhǎng)至2010年至2012年的130億英鎊。相較而言，其他五個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資基本持穩(wěn)。

(4)英國(guó)政府投資:(( 2013年秋季財(cái)政報(bào)告》公布了總規(guī)模為3750億英鎊的未來(lái)20年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，其主要涵蓋英國(guó)的能源、交通、通信和水務(wù)等項(xiàng)目的投資。較此前的3090億英鎊有大幅提高。

(5)英國(guó)社會(huì)資本投資:英國(guó)政府2012年初與英國(guó)國(guó)家養(yǎng)老金協(xié)會(huì)(NATIONAL ASSOCIATION OF PENSION FUNDS)和養(yǎng)老金保護(hù)基金(戶ENSION戶RO下ECTION FUND)簽署了合作諒解備忘錄。三方成立養(yǎng)老金投資平臺(tái)(PENSION INVESTMENT PLATFORM)，匯集社會(huì)資本，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資。

【主管部門(mén)】瑛國(guó)財(cái)政部下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施局(INFRASTRUCTURE UK ),負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)《基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》。英國(guó)貿(mào)易投資總署(UKTI)戰(zhàn)略規(guī)劃部參與協(xié)調(diào)相關(guān)政府主管部門(mén)落實(shí)具體項(xiàng)目。