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利比里亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
來源: 時間:2016-04-05
由于多年內(nèi)戰(zhàn),利比里亞基礎(chǔ)設(shè)施大多被毀或者年久失修, 2011年9 月的經(jīng)濟論壇上取得了5點共識:一是探索公私共贏的多方對話渠道;二 是引人慚午權(quán)所有人和政府間的協(xié)調(diào)機制;蘭是優(yōu)先解決影響小特許權(quán)所 有人的公路和港口瓶頸問題;四是公私合作共同實施這一戰(zhàn)略;五是在區(qū) 域基礎(chǔ)設(shè)施如西非電力項目和西非沿海公路等項目建設(shè)上開展合作。
根據(jù) 利比里亞5年發(fā)展規(guī)劃"轉(zhuǎn)型議程",利比里亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃包括能 源電力、公共如畫、道路橋梁建設(shè)、公共房屋及建筑物和電信5個方面:
(1)能源電力 利比里亞能源電力發(fā)展規(guī)劃的目標是向城市家庭、工業(yè)和中小微型企 業(yè)提供廉價電力,支持離網(wǎng)地區(qū)使用小規(guī)模熱能、太陽能和水能發(fā)電技術(shù), 延長電力供應(yīng)線。利比里亞能源技術(shù)委員會、利比里亞電力公司和農(nóng)村電 力機構(gòu)負責重點電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、融資和擬于。建設(shè)資金主要來自國 際合作伙伴和國際礦業(yè)公司,開采海洋石油和天然氣的公司也扮演重要角 色。電力發(fā)展規(guī)劃的目標是到2017年底,首都蒙羅維亞大部分居民和公司 能夠享受到更低價和更穩(wěn)定的電力供應(yīng)。優(yōu)先措施包括咖啡山水電站修復(fù) 項目(額外增加旱季備用的重油發(fā)電機組)、輸變電骨干網(wǎng)建設(shè)、連接西 非電網(wǎng)建設(shè)項目,以上總投資超過5億美元。此外,利比里亞政府還計劃 在邊遠鄉(xiāng)村安裝太陽能設(shè)備。鼓勵礦業(yè)企業(yè)研究建設(shè)水力和重油熱發(fā)電廠 的可能性,支持離網(wǎng)地區(qū)發(fā)展小規(guī)模熱能、水力和太陽能設(shè)施。目前利用農(nóng)業(yè)物質(zhì)能源的小型發(fā)電機的試驗正在進行。
(2)公共交通利比里亞在"減貧戰(zhàn)略"期間,在國際交通建設(shè)方面取得可喜發(fā)展。 目前利比里亞國內(nèi)公共交通服務(wù)只局限在首都蒙羅維亞小部分地區(qū),首都 之外基本沒有覆蓋。利比里亞交通部和公共工程部制定了交通領(lǐng)域5年發(fā) 展規(guī)劃,目標是在利比里亞全國范圍內(nèi),提供更加安全可靠、廉價高效的 交通服務(wù)。優(yōu)先措施包括擴大全國公交網(wǎng)絡(luò),建設(shè)新巴士總站,并購買公 交車;升級和增加機場與港口設(shè)施;推動實施機場總體規(guī)劃,以釋放利比 里亞作為區(qū)域貿(mào)易樞紐的潛力;完成格林威爾港疏淤工程;擴大蒙羅維亞 自由港碼頭。以上工程所需資金計劃使用國際社會援助或貸款,但絕大部 分仍未落實。
(3) 道路橋梁 利比里亞交通部和公共工程部是規(guī)劃負責部門,其中公共工程部主要 負責建設(shè)。道路橋梁建設(shè)所需資金計劃來自國際社會援助和本國政府預(yù) 算。世界銀行等國際組織對利比里亞道路橋梁建設(shè)項目支持較大,已出資 開展多個重要道路和橋梁項目的修復(fù)工程。此外,利比里亞政府要求在利 比里亞大型外資礦企承擔必要的社會責任,負責出資修繕礦區(qū)有關(guān)重要路 段。 利比里亞5年交通建設(shè)總體規(guī)劃的目標是:到2017年底,改善利比里 亞國內(nèi)各區(qū)域間的路網(wǎng)連接;切實做好道路維護保養(yǎng);提高道路建設(shè)的有 效性,降低失業(yè)率;鼓勵私營企業(yè)參與道路建設(shè)和維護的競爭;提高道路 安全,減少交通事故的發(fā)生;降低道路建設(shè)和維修的招投標費用。根據(jù)規(guī) 劃,今后主要的道路建設(shè)將使用土路和鋪裝路面相結(jié)合,根據(jù)資金情況選 擇造價較高的全鋪裝路面或造價低廉的水泥路面。 目前重點項目包括世界銀行出資支持的蒙羅維亞·邦加180公里道路 修復(fù)項目和邦加·幾內(nèi)亞邊境68公里道路修復(fù)項目,非洲開發(fā)銀行出資支 持的魚鎮(zhèn)一哈躪50公里道路項目,分別由重慶外建、問南國際和中鐵五局 中標,目前進展順利。
(4)公共房屋及建筑物 利比里亞國家住房管理局負責保障性住房的推廣工作,土地委員會和 地方當局將做出適當?shù)姆謪^(qū)安排,公共工程部、司法部和地方當局共同實 施新的分區(qū)法。總務(wù)局和公共工程部將在公共建筑事務(wù)上開展合作。 公共建筑方面的戰(zhàn)略目標是:擴大保障性住房建設(shè),把低收人群體和 婦女納入進來;完善住房政策,明確公私責任,既保證財政能夠承受,又 確保社會參與;減少政府租房高額開支,恢復(fù)和升級公共建筑:鼓勵在建 設(shè)和征地中適當運用就業(yè)密集型技術(shù)。重點項目包括:爭取在每個州和蒙 羅維亞地區(qū)獲取客觀土地,用以建設(shè)保障性住房;恢復(fù)并保持至少共建筑。
(5) 電信 利比里亞郵電部主導(dǎo)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃;利比里亞電信管理局和利比里 亞電信公司負責監(jiān)管具體的電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的發(fā)展。在具體項目建設(shè)和相 關(guān)人員和辦公設(shè)備配暨方面,利比里亞郵電部需與公共工程部和總務(wù)局進 一步協(xié)調(diào)。 電信業(yè)5年期發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標是:通過有效利用ACE光纜,升級 國內(nèi)國際互聯(lián)網(wǎng)連接;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)和于機業(yè),促進私有公司競爭,在全國 范圍內(nèi)提供有效、安全和低價的服務(wù);進一步發(fā)展利比里亞郵政系統(tǒng),按 照公私合作模式改革利比里亞電信公司。重點項目包括:連接國際高速寬 帶的國家地下光纜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前項目資金尚待利比里亞議會和利比 里亞財政部批準確定。 利比里亞由于技術(shù)水平低、資金短缺,允許和歡迎外國投資者參與當 地基礎(chǔ)設(shè)施投資。 負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府部門是公共工程部,其職責包 括基礎(chǔ)設(shè)施項目的調(diào)研、起草和設(shè)計;建設(shè)項目合同監(jiān)管;道路、橋梁和 公共建筑的維修保養(yǎng)。