【2035宏愿】文萊制定了一項30年長期發(fā)展計劃，該計劃從2007年開始，分為三部分:“文萊2035年宏愿”、"2007-2017年發(fā)展策略綱領(lǐng)”和“2007-2012國家發(fā)展計劃”。

“文萊2035年宏愿”提出了2035年發(fā)展目標(biāo):

(1)提高教育水平，培訓(xùn)造就更多具備國際水準(zhǔn)的人才;

(2)提高生活質(zhì)量，使文萊生活水準(zhǔn)進(jìn)人全球前十之列;

(3)提高經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)展高效可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，使文萊人均收入進(jìn)入 世界前十名。

為實現(xiàn)上述三大目標(biāo)，文萊全面實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，確保各方面的目標(biāo)得到系統(tǒng)有效實施。這八大戰(zhàn)略分別是:教育戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略、體制發(fā)展戰(zhàn)略、本地商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、社會安全戰(zhàn)略及環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。

2014年，文萊新設(shè)立“2035宏愿”理事會，首相府高級部長、王儲比拉任理事會主席，旨在協(xié)調(diào)政府各部門行動，進(jìn)行戰(zhàn)略和政策頂層設(shè)計，以實現(xiàn)宏愿目標(biāo)。

【經(jīng)濟(jì)多元化】為擺脫對油氣資源過度依賴，文大力吸引外資，推動經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

2001年，文首相府新設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(BEDB)，統(tǒng)籌招商引資及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。2003年，該局提出以港口建設(shè)和工業(yè)園建設(shè)為主的“雙叉戰(zhàn)略”，希利用摩拉港優(yōu)勢，打造本地區(qū)貨物集散中心;同時通過園區(qū)招商模式吸引外資，結(jié)合自身資源享賦，重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，即食品與醫(yī)藥、油氣中下游產(chǎn)業(yè)鏈與可再生能源、信息通訊以及物流、金融和油田服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

目前文萊已規(guī)劃建設(shè)8個產(chǎn)業(yè)園和一個金融中心，已引進(jìn)甲醇廠、恒逸石油綜合煉化廠、葫蘆島鋼管廠、住友管線廠和韓國擠壓鋁廠等大型投資項目。

文萊鼓勵經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的具體措施包括:

(1)加速拓展油氣下游產(chǎn)業(yè)鏈。目前BEDB已完成大摩拉島整體開發(fā)項目規(guī)劃，2010年已全面進(jìn)人建設(shè)實施階段;浙江恒逸集團(tuán)在文萊大摩拉島綜合煉油項目2013年初獲國家批準(zhǔn)，將大大延伸文萊石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，推動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用油氣資源興建雙溪嶺工業(yè)園項目，先后就甲醇廠、尿素廠和煉鋁廠的建設(shè)和可行性研究與外國公司簽訂了備忘錄，其中投資額6億美元的文日合資甲醇廠已于2010年5月底輸出首批甲醇;尿素廠已開工建設(shè)。文萊計劃到2030年油氣產(chǎn)業(yè)總支出將達(dá)到88億文元(約合70億美元)，本地成分力爭達(dá)到60%，以便將更多資金留在本地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)。

(2)加大吸引外資的力度。鼓勵國內(nèi)外商人在文萊投資、經(jīng)商，促進(jìn)中小型私人企業(yè)、商業(yè)部門的發(fā)展，外資在高科技和出口導(dǎo)向型工業(yè)項目可以擁有100%的股權(quán)。中小企業(yè)是文萊工商業(yè)的主力，被視為帶動國家經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，目前，比較活躍的中小企業(yè)約有6000家。為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，文萊政府設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)提供財政支持。2010年4月，政府宣布進(jìn)一步放寬企業(yè)借貸條件，將企業(yè)最高借貸額從150萬文元提高到500萬，返還期從7年延長至10年，將小額企業(yè)信貸額上限從3萬元提高到5萬元，返還期從3年延長至4年，以鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。2011年1月，文萊財政部修改公司法，放寬對公司注冊中董事會構(gòu)成的限制。根據(jù)新法案，公司董事會構(gòu)成中，至少兩位中的一位(如僅兩位董事)，或者至少兩位(如超過兩位董事)必須為本地公民。而修改前法令規(guī)定本地公民數(shù)量在董事會中須占一半以上。新法案有利于吸引外國投資。目前文萊政府計劃頒布新法令，以組建文萊中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

(3)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。近幾年是文萊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇期，除在建的高速公路、水壩、光纖人戶、3G網(wǎng)絡(luò)改造等項目外，一些大型基建項目陸續(xù)開始招投標(biāo)。2014年，文萊政府發(fā)布《文萊陸路交通總規(guī)劃》，準(zhǔn)備在未來一段時間內(nèi)，發(fā)展與周邊國家互聯(lián)互通，改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共交通。

(4)大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是文萊近年來除油氣業(yè)外大力發(fā)展的又一產(chǎn)業(yè)。政府成立文萊旅游發(fā)展委員會，指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展。文主要旅游景點(diǎn)有獨(dú)具民族特色的水村、賽福鼎清真寺、杰米清真寺、杰魯東公園等，位于淡布隆的熱帶天然林區(qū)是目前文萊目前推介的主要旅游項目之一。文萊2013年共接待26.81萬名外國游客，同比增長5%，其中22.49萬人乘航班來文，4.32萬人乘坐游輪。乘坐國際航班來文的外國游客中，來自東盟游客最多，占53.46%，馬來西亞游客5.75萬人，占25.56%，中國游客3.05萬人，占13.6

(5)努力將文萊建成地區(qū)國際金融中心。文萊于2000年建立了文萊國際金融中心，積極吸引外資到該中心落戶，并先后頒布10項同金融中心有關(guān)的法令，對在中心注冊的外國企業(yè)，給予免稅的待遇。2006年，文萊政府加大實施伊斯蘭金融力度，成立了伊斯蘭金融監(jiān)管理事會，發(fā)行短期伊斯蘭金融債券，并將文萊伊斯蘭銀行(IBB)及文萊伊斯蘭發(fā)展銀行(IDBB)合并，成立了文萊達(dá)魯薩蘭伊斯蘭銀行(BIBD，2012年，位列全球500大回教機(jī)構(gòu)第69位。2010年11月，將國內(nèi)僅有的兩家經(jīng)營伊斯蘭保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)合并為“文萊伊斯蘭保險公司”。

(6)加大對農(nóng)、林、漁業(yè)的投人。開發(fā)農(nóng)業(yè)科技園、“生物創(chuàng)新走廊”，發(fā)展清真食品藥品，擴(kuò)大糧食和蔬菜種植面積，增加牛、羊、雞、魚、蝦的養(yǎng)殖及蛋奶的生產(chǎn)，以增加食品的自給率，減少進(jìn)口。

(7)推行私有化。逐步將政府管理的電訊、郵政、水電、交通等公共服務(wù)部門私有化，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少政府財政負(fù)擔(dān)，通過推動私有化，使文萊經(jīng)濟(jì)由政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向私人經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的方向發(fā)展。

目前，文萊經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略成效尚不十分明顯，非油氣產(chǎn)業(yè)未見大幅成長，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)徘徊，離‘`2035宏愿”中提出的經(jīng)濟(jì)年均增長5%-6%的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。